Европейские лидеры обсуждают создание 40-километровой буферной зоны между российскими и украинскими позициями как часть возможного мирного соглашения. Эта идея была поддержана Москвой, но может потребовать значительных усилий от немногочисленных миротворческих сил Европы, сообщило в четверг, 28 августа, издание Politico со ссылкой на источники.
По словам пяти европейских дипломатов, предложение о буферной зоне — одно из нескольких, которые военные и гражданские чиновники рассматривают для сценариев прекращения огня или послевоенного урегулирования в Украине. Однако мнения о глубине зоны расходятся, и неясно, согласится ли Киев на план, который, вероятно, потребует от него территориальных уступок. США, по всей видимости, не участвуют в обсуждении данной инициативы.
Сам факт обсуждения выделения участка земли на территории Украины для установления хрупкого мира свидетельствует об отчаянном стремлении союзников по НАТО найти решение конфликта, который длится уже почти четыре года, отмечает Politico. Президент России Владимир Путин не демонстрирует желания прекратить боевые действия. Только в ночь на 28 августа Россия нанесла на массированный удар по центру Киева, в результате которого погибли не менее 22 человек и были повреждены офисы Евросоюза.
Исторические параллели
Идея разделения территории имеет исторические параллели. Европейские дипломаты избегают сравнений с демилитаризованной зоной между Северной и Южной Кореей, которые технически все еще находятся в состоянии войны, предпочитая проводить параллели с разделением Германии в период холодной войны. Путин и его представители заявляли о намерении создать буферные зоны вдоль границ России с Украиной, чтобы увеличить расстояние между Москвой и украинской артиллерией и дронами, но детали таких предложений остаются неясными.
Численность миротворцев, необходимых для патрулирования границы, также вызывает вопросы. Обсуждается участие от 4 000 до 60 000 военнослужащих, но страны пока не взяли на себя конкретных обязательств. Президент США Дональд Трамп отказался от идеи размещения американских войск.
Проблемы НАТО
НАТО уже сталкивается с трудностями в создании сил реагирования численностью в 300 000 военнослужащих для защиты восточного фланга альянса от возможной российской атаки. Любые миротворческие силы, вероятно, будут выполнять двойную роль: патрулировать буферную зону и обучать украинских военных, сообщили двое дипломатов.
Союзники пока воздерживаются от публичных обязательств по предоставлению войск, ожидая ключевых деталей, отметил один из европейских чиновников. Среди вопросов — правила применения силы для войск НАТО на передовой, сдерживание возможной эскалации со стороны России и необходимость привлечения третьих стран для патрулирования зоны, если Кремль возразит против присутствия сил альянса. „Все стараются как можно скорее договориться о гарантиях безопасности, чтобы Трамп не передумал“, — сказал один из европейских чиновников, имея в виду попытки склонить Путина к переговорам.
Предложение о буферной зоне не обсуждалось на видеоконференции начальников штабов НАТО в понедельник, в которой участвовали председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Дэн Кейн и верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич, сообщил один из дипломатов.
Опасения европейских стран
Некоторые страны опасаются, что создание буферной зоны может поставить украинские города под еще большую угрозу нападения или повторного вторжения со стороны России. „Это не очень разумно против оппонента, который не ведет переговоры добросовестно“, — отметил один из европейских чиновников.
Польша и Германия заявили, что не заинтересованы в размещении войск на Украине, тогда как маленькая Эстония выразила готовность выделить силы. Союзники ожидают, что основную часть войск вблизи зоны прекращения огня или буферной зоны все равно предоставит Украина, отметил третий европейский чиновник.
Члены НАТО обсуждают с США возможность предоставления спутниковой разведки и авиационной поддержки, хотя не рассчитывают на значительную помощь. Высокопоставленные чиновники Пентагона уже сообщили европейским коллегам, что роль США в любых гарантиях безопасности для Украины будет минимальной. Министерство обороны США не ответило на запрос о комментариях.