В Украине начался процесс восстановления населенных пунктов, пострадавших во время войны с Россией, и вернувшихся под контроль Киева. Большинство таких городов, сел и деревень находится на территории Киевской области.

Государственные закупки услуг, работ и поставок, направленных на достижение поставленной цели, проводит Департамент регионального развития Киевской областной государственной администрации. Должностные лица этого учреждения координируют процессы, организуя честность и прозрачность проведения тендеров и контролируя выполнение договорных обязанностей с поставщиками и подрядчиками.

Но, как оказалось, миллиарды гривен, выделенных на восстановление страны, незаконно отправляются в карманы частных лиц. Из-за этого люди, пострадавшие от российской агрессии, остаются без крыши над головой, в населенных пунктах не восстанавливается инфраструктура. Деньги европейских налогоплательщиков, которые направляют страны ЕС в качестве помощи Украине, нещадно разворовываются. При этом юридически все выглядит безупречно.
Кто замешан в коррупционных схемах и как у недобросовестных предпринимателей получается выигрывать государственные конкурсы рассказали европейские независимые расследователи из журналистской среды.

В этом материале мы расскажем о том, какие новые схемы придумывают чиновники, чтобы отмывать средства на восстановлении населенных пунктов Киевской области и какое вознаграждение платят чиновникам предприниматели, чтобы получить вожделенные контракты.

Председатель Киевской Гособладминистрации Руслан Кравченко зарабатывает на восстановлении Украины

Руслана Кравченко – председатель Государственной администрации Киевской области создал все условия для того, чтобы перекачивать государственные деньги в частные карманы. Он и его сообщники наживаются на горе своих сограждан, потерявших все свое имущество во время оккупации российскими войсками.

Фото: Скриншот с официального сайта КОВА

Никто в области не может получить контракт на строительство по программе восстановления Украины, если е занесет конверт его представителю.

Справочно! Руслан Кравченко – экс-прокурор города Бучи, участник военных действий на востоке Украины, начинал в качестве следователя в Симферополе.
Подозревался в незаконной приватизации квартиры и ее последующей продаже, в хищении госимущества и его легализации, а также в заказе угона автомобиля и в служебном подлоге.

Получив назначение главой Киевской ОГА, Кравченко внедрил коррупционную схему.

Почему Александра Васильевича Онищенко прозвали серым кардиналом организации тендеров в Киевской области

С начала периода восстановления, на сайте государственных закупок Prozorro была размещена информация о 800 контрактах, заключенных по этой программе. Общая сумма договоров составила более 7 млрд грн. В ходе анализа проведения конкурсов были выявлены существенные нарушения законодательства и человеческой морали.

Фото: Скриншот с официального сайта КОВА

Итак, знакомьтесь, Александр Васильевич Онищенко – комендант Киевской области, советник председателя Киевской военной администрации (КОВА). Его называют серым кардиналом в вопросах организации тендеров по области. Он, имея серьезные полномочия, обеспечивает в Киевской области работу годами отработанной коррупционной схемы по присвоению государственных средств, полученным на организацию и проведения восстановительных работ по области.

Именно он предлагает компаниям занести конверт за победу в тендере и за дальнейшее покровительство в ходе выполнения контрактов. Условия тендерной документации прописываются под те компании, которые идут на сделку с комендантом.

За каждый выигранный тендер компания оплачивает чиновникам так называемый откат, в размере15% от общей суммы государственной закупки.

Собственно, это далеко не новая схема для Украины, она отработана и отточена годами в самых разных отраслях.

В работе с предпринимателями Онищенко нередко использует метод угроз и вымогательства с участием должностных лиц, контролирующих выполнение договоров подрядчиками и поставщиками. Так, Онищенко угрожает расправой тем предпринимателям, которые осмеливаются подавать документы на участие в тендерах без согласования с КОГА, а те, кто уже приступил к работе не могут по нескольку месяцев добиться подписания актов выполненных работ представителями технического надзора, до тех пор пока те не решат финансовые вопросы с Онищенко.

К угрозам Онищенко невозможно относиться несерьезно. Он, как комендант Киевской области, полностью курирует работу силовых структур. Ниже приводится документ, подтверждающий его полномочия.

В конкурсах, объявленных тендерным комитетом Департамента регионального развития КОГА, участвуют только аффилированные подрядчики. Еще одно доказательство тому, постоянное участие Онищенко в рабочих совещаниях по вопросам восстановления Киевской области. Он присутствует на такого рода мероприятиях в качестве советника председателя Киевской областной государственной администрации — Руслана Кравченко. Данные о присутствующих на совещаниях публикуются пресс-службой КОВА. Кроме того, именно Онищенко осуществляет выездные проверки на строящиеся объекты в области.

Хотя, согласно документу, определяющему его должностные полномочия, Онищенко не имеет права ни на проверку строящихся объектов, ни на решение любых других вопросов, касающихся программы восстановления Украины.

Украинские СМИ позиционируют Онищенко как советника председателя Киевской областной госадминистрации Руслана Кравченко. Эта дополнительная должность дает ему возможность вмешиваться в гражданскую часть работы КОВА.

Следует помнить, что Руслан Кравченко, пришел в КОГА с должности военного прокурора, а потому его влияние на Онищенко и других военных может быть весьма сильным.

Фото: Руслан Андреевич Кравченко

Напомним! Финансирование восстановления пострадавшего от российской агрессии жилья поступает от европейских доноров

Тендеры от Департамента регионального развития КОВА выигрывают компании с сомнительной репутацией

Департамент регионального развития Киевской областной военной администрации неоднократно проводил тендеры с грубыми нарушениями законодательства, отдавал подряды компаниям с сомнительной репутацией, которые уже ранее выигрывали тендеры, но фактически не выполняли взятых на себя обязательств, при этом полностью выбирали деньги по контрактам.

Европейские журналисты в процессе производства расследования выяснили, что в июле 2023 года был объявлен конкурс на производство капитального ремонта с восстановлением несущих конструкций жилого дома №367А по ул. Центральная в пгт Бородянка, поврежденных в результате агрессивных действий РФ.

Ожидаемая стоимость тендера составляла – 52 млн 210 тыс. грн. В тендере участвовали три компании — ООО «НИДКОМ» с предложением 47 млн 802 тыс. грн., ООО «СТРОЙИНВЕСТ» с предложением 48 млн 320 тыс. грн. и ООО «КОМПАНИЯ ВЕГА КМ» с предложением 49 млн 457 тыс. грн.

Победила компания «Стройинвест», зарегистрированная в 2014 году. Эта организация имеет криминальную репутацию, ее конечным бенефициаром является Геннадий Корбан, хотя формально компания принадлежит Лазарь Наталье. За несколько последних лет ООО «Стройинвест» выиграло тендеров более чем на 4 миллиарда гривен. По большей части это тендеры Днепровской ОГА.

Так, в 2018 году ООО «Стройинвест» должно было завершить ремонтные работы спорткомплекса, расположенного в Днепре на улице Универсальной. Общая сумма по контакту составляла 149 млн грн. А в 2019 году выяснилось, что фактически работы не выполнены. В 2020 году компания получила по контракту практически полную сумму – 148 млн грн., но работы на объекте так и не были завершены.

Днепровская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении руководства компании по факту завладения средствами во время ремонта. Кроме того, ООО «Стройинвест» является фигурантом уголовного производства по фактам неуплаты налогов.

Еще один яркий пример — тендер на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: Киевская обл., Бучанский район, пос. Гостомель, пер. Живописный 5”. Конкурс с 2023 года объявлялся четыре раза, но отменялся каждый раз, даже при наличии участников. А в первом тендере принимало участие Государственное акционерное общество «Строительная компания «УКРСТРОЙ». Его предложение было отклонено заказчиком. С таким решением не согласились даже жильцы дома. Они направили жалобу в Гос. аудит службу. Но это не помогло. В КОГА тендер упразднили, но ненадолго. Через 10 дней объявление снова появилось на сайте госзакупок. Потом оно снова исчезало и трижды появлялось опять. Расследователи считают, что это произошло из-за того, что заказчик не смог договориться ни с одной фирмой о получении отката, а потому каждый раз просто отменял закупку. Ситуация осложняется тем, что люди, снова и снова остаются без крыши над головой.

Российская армия разбомбила дом украинских граждан, а украинский губернатор, глава Областной госадминистрации Руслан Кравчук работает на руку Кремлю, разворовывая бюджетные средства вместе со своими помощниками

Причина для отмены тендеров всегда находится, покупки отменяются «из-за несоответствия условиям технической спецификации и другим требованиям по предмету закупки тендерной документации». Но на самом деле из-за несоответствия представленной документации дисквалифицируют далеко не всех участников. Например, закупка «Новое строительство защитного сооружения гражданской защиты на территории Иванковского лицея по ул. Центральная, 2 в с. Иванков Бориспольского района Киевской области».

Единственным участником была компания – ООО «ИНТЕГРАЛ СТРОЙ-СТАНДАРТ». Она же и выиграла тендер. Успех организации заключался не в ее выдающихся возможностях, а в особенностях составления тендерной документации. Дело в том, что требования к предложениям участников содержат дискриминационные требования. Выполнить их довольно сложно, так как необходимо получить множество разрешительных документов, не имеющих прямого отношения к выполнению работ.

Для участия в конкурсе требовалось:

— наличие 36 специальностей по направлению охраны труда;

— 7 видов разрешительных документов на выполнение работ, не имеющих отношения к предмету закурки;

— 5 сертификатов ДСТУ ISO, не предусмотренные техзаданием.

Единственная компания, которая обладала всеми указанными документами, — «ИНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ». С ней, собственно, и был подписан договор на выполнение тендерных работ.

В процессе анализа тендерного предложения победителя конкурса выяснилось, что представленная для участия в конкурсе документация имеет ряд серьезных несоответствий требованиям, выставленным заказчиком, в том числе по смете. Но это не помешало Департаменту заключить договор на выполнение работ. Так же как не помешала заключению договора криминальная репутация ООО «ИНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ», которое фигурировало в деле делу № 757/46574/18-к. В процессе расследования было установлено, что .компания заключила фиктивный договор строительного подряда для отмывания денег, полученных на выполнение тендера «Реконструкция стадионов и спортивных площадок» (2 лота) бюджетом 87,798 млн. грн. (Лот №1 – общеобразовательное учебное заведение №62 и Лот №2 – общеобразовательное учебное заведение №111). Конкурс проводился Управлением образования Дарницкой районной в г. Киеве государственной администрации, в сентябре 2017 года.

Участниками закупок по обоим лотам были ООО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «АКВАСЕРВИС» (победитель по Лоту 2) и ООО «БК «СТРОИТЕЛЬНАЯ СТОЛИЦА» (победитель по Лоту 1). Обе компании по данным следователей, имели признаки фиктивности.

В Департаменте защиты экономики Национальной полиции сообщили, что государственные средства, полученные этими организациями в рамках договора по указному выше тендеру, перечислялись на счет предприятия ООО «ИНТЕГ», которое также имело признаки фиктивности. А часть денег со счетов этой компании была перечислена ООО «ИНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ», которое тоже имело признаки фиктивности. В частности, ни «ИНТЕГ», ни «ИНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ» не выполняли никаких работ по заключенным договорам, в рамках которых им перечислялись деньги с госзакупок. Расследование идет до сих пор и, вероятнее всего, будет прекращено по истечению срока давности.

Несмотря на криминальную историю ООО «ИНТЕГРАЛ БУД-СТАНДАРТ», а, возможно, именно благодаря ей, Департамент регионального развития КОВА, продвигает эту компанию как активного участника восстановления Киевской области. С ней заключено несколько договоров.

Не менее интересна история по госзакупке на капитальный ремонт Макаровского заведения дошкольного образования «Подснежник» Макаровского поселкового совета с обустройством укрытия и благоустройством придомовой территории.

Заказчик — Департамент регионального развития КОГА. Тендер объявлялся дважды. Первые торги прошли в октябре 2023 года. В нем участвовали две компании: ООО «АЭС-ГРУПП» и ООО «ЕВРОЭЛИТСТРОЙ». На квалификацию были отправлены ООО «АЭС-ГРУПП», так как ее ценовое предложение было ниже сем у конкурента.

Но Департамент регионального развития КОВА принял решение о дисквалификации этого участника ввиду несоответствия техническим задачам. ООО «АЭС-ГРУПП» не согласилось с решением и обжаловало его в Антимонопольном комитете Украины. Решение было отменено.

Тендерный комитет объяснил, что дисквалифицировал участника из-за того, что показатели объемов материалов ООО «АЭС-ГРУПП» не соответствуют техническому заданию на 0,001 копейку.

Это чисто формальная причина. Более того, пункт 3.20 Тендерной документации предусматривает возможность округления цифр в случаях, когда они не приводят к изменению стоимости. Антимонопольный комитет обязал заказчика отменить свое решение о дисквалификации ООО «АЭС-ГРУПП» и вернуть его на повторную квалификацию.

Но, Департамент КОВА, подчиненный Руслану Кравченко и курируемый Александром Онищенко снова нашли причину дисквалифицировать компанию, которая не соглашалась работать на условиях откатов.

В результате победителем конкурса стало ООО «ЕВРОЭЛИТСТРОЙ», которая является аффилированным по отношению к Александру Онищенко. Но, ООО «АЭС-ГРУПП» снова не согласилось с решением Департамента и подало еще одну жалобу в Антимонопольный комитет, указав в ней на отсутствие нарушений в своей тендерной документации и отметив, что ООО «ЕВРОЭЛИТСТРОЙ» допустило в своих документах ряд грубых ошибок, исчисляющиеся в тысячах единиц: в расчетах, квалификации и объемах работ.

Департамент отреагировал на происходящее отменой тендера и объявлением о проведении нового конкурса. Это лишний раз подтверждает, что Департаменту КОВА «ломает» закупку, объявляя заново с более жесткими требованиями, прописанными под своих людей.

На восстановлении Киевской области чиновники зарабатывают бешеные деньги, оставляя людей без крыши над головой и разворовывают деньги европейских налогоплательщиков, из которых и складывайся бюджеты, направляемые на проекты по восстановлению.

При этом Руслан Кравченко и его подручный Александр Онищенко настолько обросли коррупционными связями, что открыто «пилят» бюджеты, не опасаясь ни высшего политического руководства, ни правоохранительных органов. Руслан Кравченко — бывший военный прокурор города Бучи, участник боевых действий в восточной Украине. В их распоряжении богатый опыт, подкрепленный профильным образованием, а потому Александр Онищенко с особым цинизмом, совершенно не скрываясь ведет переговоры с компаниями, требуя с них откаты. «Компаньоны» получают по 15 процентов от суммы каждого тендера. При этом выплата производится в полном объеме уже с авансового платежа. Кравченко и Анищенко мало интересует, будет ли исполнен договор, они не заботятся о том, насколько качественными будут используемые материалы и выполненные работы. Главное, о чем переживают эти люди – деньги.

Онищенко и Кравченко не стесняясь запускают руку в карман европейских налогоплательщиков, за счет которых страны ЕС осуществляют помощь в восстановлении Украины после военной агрессии РФ. И того и другого мало интересует судьба собственного государства и собственного народа. Всеми силами они стараются сколотить себе состояние для того, чтобы переехать в одну из стран ЕС. На территории Украины они остаются только потому, что находятся у богатой кормушки, позволяющей им «зарабатывать» миллиарды гривен на беспечную старость в Европе, которую на данный момент они грабят не стесняясь.

Читайте также новые расследования редакции:

Максим Викторович Шкиль, украинский предприниматель, замешанный в коррупционных связях