Высшее руководство Европейского союза резко обвинило Венгрию в нарушении принципа искреннего сотрудничества блока после того, как страна неожиданно решила заблокировать кредит в €90 млрд для Украины из-за не связанного с этим энергетического спора.
Программа финансовой помощи была согласована в декабре главами государств и правительств после изнурительных переговоров. Она находилась на самой последней стадии законодательного процесса, и первый транш ожидался в начале апреля.
Венгрия, Словакия и Чехия добились исключения из этой схемы.
„Это действительно прискорбно“, — заявила Верховная представительница Кая Каллас по итогам встречи министров иностранных дел в понедельник. „Это не соответствует положению об искреннем сотрудничестве, закреплённому в договорах ЕС“.
Отдельно президент Европейского совета Антониу Кошта заявил премьер-министру Венгрии Виктору Орбану, что решения, одобренные 27 лидерами, „должны соблюдаться“.
„Когда лидеры достигают консенсуса, они связаны своим решением. Любое нарушение этого обязательства является нарушением принципа искреннего сотрудничества“, — говорится в письме Кошты Орбану, отправленном в понедельник и попавшем в распоряжение Euronews.
„Ни одному государству-члену нельзя позволять подрывать авторитет решений, принятых коллективно Европейским советом“.
Выступая в Париже, президент Франции Эммануэль Макрон выразил аналогичную позицию.
„Я уверен, когда говорю о своей решимости, потому что знаю, что политические обязательства и обещания, данные на последнем Европейском совете, будут выполнены. Иначе быть не может“, — заявил Макрон.
Суть спора
Спор касается советского нефтепровода „Дружба“, который проходит через Украину и поставляет российскую нефть в Венгрию и Словакию благодаря исключению из санкций. Трубопровод был серьёзно повреждён в конце января в результате атаки беспилотника, приписываемой России. Однако и Венгрия, и Словакия обвинили Украину в последующем прекращении поставок.
„С середины февраля Украина отказывается восстановить транзит нефти по нефтепроводу „Дружба“ в Венгрию по политическим соображениям и в нарушение своих международных обязательств“, — написал Орбан в своём письме Коште.
„Это неспровоцированный враждебный акт, подрывающий энергетическую безопасность Венгрии“.
Киев заявил, что аварийно-восстановительные работы продолжаются, но предупредил, что непрекращающиеся российские бомбардировки осложняют эти усилия. Украина также предложила организовать альтернативный маршрут через нефтепровод Одесса-Броды для доставки нефти морским путём.
„Ультиматумы Венгрии и Словакии должны быть адресованы только Кремлю. Эти две страны не могут держать весь ЕС в заложниках. Мы призываем обе стороны к конструктивному сотрудничеству и ответственному поведению“, — заявил министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.
„Злоупотребление принципом единогласия“
Помимо кредита в €90 млрд для Украины, Венгрия также заблокировала новый пакет санкций против России, который Брюссель хотел утвердить к 24 февраля — четвёртой годовщине полномасштабного вторжения.
Возмущение было ощутимым в понедельник, когда министры иностранных дел с нагрудными значками в цветах украинского флага направлялись на встречу.
„Я поражён позицией Венгрии“, — заявил представитель Германии Иоганн Вадефуль.
„Я не считаю правильным, если Венгрия предаёт свою собственную борьбу за свободу и европейский суверенитет. Поэтому мы снова обратимся к венграм с нашими аргументами — в Будапеште, но, конечно, и здесь, в Брюсселе — чтобы они пересмотрели свою позицию“.
В разговоре с Euronews министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис призвал к пересмотру правил голосования, чтобы избежать того, что он назвал „злоупотреблением принципом единогласия“.
Венгрия заблокировала один из трёх элементов кредита в €90 млрд, который вносит изменения в бюджетные правила ЕС и требует единогласного согласия. Два других регламента, определяющих структуру и условия помощи, были одобрены в пятницу.
„Мы не можем каждый раз терпеть срывы из-за этих вето“, — сказал Будрис.
Тем временем министр иностранных дел Швеции Мария Мальмер Стенергард назвала двойное венгерское вето „позором“ и „стыдом“.
„Мы должны убедиться, что Украина получит эти деньги. Около двух третей их бюджетных потребностей на два года будет покрыто этим кредитом, и он им необходим, поэтому мы должны найти решение“, — заявила Стенергард.
Что касается времени принятия решения Венгрии, глава МИД Швеции полагает, что это может быть связано со всеобщими выборами в апреле — ключевым голосованием, на котором Орбан отстаёт в опросах на двузначное число процентов.
„Я не думаю, что это совпадение, что приближаются выборы“, — сказала она.
На вопрос о возможной связи Каллас ответила более осторожно, заявив, что обсуждения должны продолжиться для поиска работоспособного решения. Европейская комиссия созвала заседание Координационной группы по нефти на среду.
„Мы знаем, что в Венгрии приближаются выборы, но мне очень трудно представить, учитывая историю Венгрии, что народ Венгрии на самом деле поддержал бы отказ помогать нуждающимся украинцам“, — заявила Каллас.